Toàn văn Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân tại phiên khai mạc kỳ họp thứ 6 QH khóa XIII Đấu sĩ lbx odin

Ủy viên Bộ Chính trị, Chủ tịch UB TƯ MTTQ Việt Nam, Phó Thủ tướng Nguyễn Thiện Nhân đọc Báo cáo Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân tại phiên khai mạc kỳ họp thứ 6 QH khóa XIII- Ảnh:Hoàng Long BÁO CÁO Tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân (Tại kỳ họp thứ sáu Quốc hội khóa XIII) Kính gửi:Quốc hội Chuẩn bị cho kỳ họp thứ sáu, Quốc hội khóa XIII, tính đến nay, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam phối hợp với Ủy ban thường vụ Quốc hội đã tổng hợp được 1.129 ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước gửi tới Quốc hội. Thay mặt Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam, tôi xin trình Quốc hội Báo cáo tổng hợp ý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước. I. VỀ TÂM TƯ, NGUYỆN VỌNG CHUNG CỦA CỬ TRI VÀ NHÂN DÂN Trong 9 tháng đầu năm 2013, tình hình kinh tế, chính trị thế giới có nhiều diễn biến phức tạp. Nền kinh tế nước ta tiếp tục gặp nhiều khó khăn, thách thức. Thiên tai, tai nạn giao thông, cháy nổ gây nhiều thiệt hại về người và tài sản. Trong bối cảnh đó, cử tri và nhân dân cả nước đánh giá cao Quốc hội, Chính phủ, chính quyền các cấp đã có nhiều nỗ lực và giải pháp nhằm khôi phục và phát triển sản xuất, kinh doanh, ổn định đời sống nhân dân, bảo đảm an ninh chính trị, trật tự an toàn xã hội và giữ vững chủ quyền quốc gia, mở rộng các quan hệ đối tác chiến lược, góp phần củng cố lòng tin của nhân dân vào Đảng, Nhà nước trong giai đoạn có nhiều khó khăn, thách thức hiện nay. Nhiều vấn đề cử tri và nhân dân kiến nghị tại kỳ họp thứ năm vừa qua đã được Chính phủ chỉ đạo các cơ quan nhà nước tiếp thu và giải quyết, như: triển khai nhiều giải pháp tích cực có tác dụng thúc đẩy tăng trưởng, kiểm soát lạm phát, ổn định tỷ giá, gia tăng xuất khẩu và thu hút đầu tư nước ngoài, bảo đảm an sinh xã hội, cải thiện từng bước đời sống nhân dân; kịp thời hỗ trợ cho ngư dân bám biển, bám ngư trường, góp phần bảo vệ chủ quyền biển đảo của Tổ quốc. Hoạt động của Quốc hội thời gian qua có nhiều đổi mới. Cử tri và nhân dân mong muốn tại kỳ họp thứ sáu này, Quốc hội tiếp tục đổi mới và nâng cao hơn nữa chất lượng, hiệu quả hoạt động lập hiến, lập pháp, giám sát tối cao và quyết định các vấn đề quan trọng của đất nước. II. NHỮNG Ý KIẾN, KIẾN NGHỊ CHỦ YẾU CỦA CỬ TRI VÀ NHÂN DÂN Tại kỳ họp này, cử tri và nhân dân cả nước nêu những ý Đấu sĩ lbx odin kiến, kiến nghị chủ yếu sau đây: 1. Về việc sửa đổi, bổ sung Hiến pháp năm 1992 và Luật đất đai Cử tri và nhân dânbày tỏ mong muốn Quốc hộichân thành lắng nghe ý kiến của nhân dân, tiếp thu tối đa những ý kiến hợp lý; những quy định của Hiến pháp năm 1992 và các bản Hiến pháp trước đây còn phù hợp cần được kế thừa; những vấn đề có tính nguyên tắc, thuộc về bản chất của chế độ chính trị và Nhà nước ta cần tiếp tục khẳng định như: Nhà nước ta là Nhà nước pháp quyền xã hội chủ nghĩa của nhân dân, do nhân dân và vì nhân dân, do Đảng Cộng sản Việt Nam lãnh đạo; tất cả quyền lực Nhà nước thuộc về nhân dân mà nền tảng là liên minh giữa giai cấp công nhân với giai cấp nông dân và đội ngũ trí thức; quyền lực Nhà nước là thống nhất, có sự phân công, phối hợp và kiểm soát giữa các cơ quan nhà nước trong việc thực hiện các quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp; phát triển nền kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa; Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đại diện, bảo vệ quyền và lợi ích hợp pháp, chính đáng của nhân dân,phát huy sức mạnh đại đoàn kết toàn dân tộc trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc[1]; đất đai thuộc sở hữu toàn dân do nhà nước đại diện chủ sở hữu và thống nhất quản lý. Về Dự án Luật đất đai (sửa đổi), nội dung được đông đảo cử tri quan tâm và kiến nghị là vấn đề thu hồi đất. Cử tri và nhân dân tán thành cao quy định về thu hồi đất với trường hợp vì mục đích quốc phòng, an ninh và lợi ích quốc gia, công cộng. Tuy nhiên đối với mục đích phát triển kinh tế - xã hội thì còn nhiều ý kiến băn khoăn và chưa thật sự đồng tình. Cử tri và nhân dân kiến nghị Quốc hội, Chính phủ cần có quy định chặt chẽ bảo đảm hài hòa lợi ích Nhà nước, nhân dân và nhà đầu tư khi thu hồi đất. 2. Về sản xuất, kinh doanh và đời sống nhân dân Cử tri và nhân dân đồng tình cho rằng, trong 9 tháng đầu năm 2013, tình hình kinh tế - xã hội tiếp tục có những chuyển biến[2]: Kinh tế vĩ mô ổn định, cụ thể là lạm phát được kiềm chế; lãi suất ngân hàng giảm; tỷ giá hối đoái ổn định, nhập siêu thấp, khoảng 0,6% nhập khẩu, dự trữ ngoại tệ tăng; tổng sản phẩm trong nước tăng 5,14%, cao hơn cùng kỳ năm trước; sản xuất công nghiệp từng bước được phục hồi; 11.000 doanh nghiệp hoạt động trở lại; xuất khẩu tăng hơn 15%; tỷ lệ hộ nghèo cả nước tiếp tục giảm; an sinh xã hội và phúc lợi xã hội được bảo đảm. Tuy nhiên, kinh tế vĩ mô chưa thực sự vững chắc, một số chỉ tiêu không đạt kế hoạch đề ra như: tốc độ tăng trưởng sản phẩm trong nước, giải quyết việc làm, tổng đầu tư toàn xã hội. Đời sống của nhiều nông dân gặp nhiều khó khăn, do thu nhập rất thấp[3], đặc biệt là đồng bào các dân tộc thiểu số miền núi, vùng sâu, vùng xa; một số nơi có hiện tượng nông dân bỏ ruộng. Tình trạng phân bón, thuốc trừ sâu giả phổ biến[4], gây thiệt hại lớn cho nông dân. Ngành cá tra giảm diện tích và sản lượng, nhiều người nuôi lỗ nặng; nhiều doanh nghiệp chế biến cá tra ở đồng bằng sông Cửu Long phải giảm sản xuất kéo theo hàng vạn công nhân đứng trước nguy cơ mất việc làm[5]. Cử tri và nhân dân kiến nghị Quốc hội, Chính phủ cần có các cơ chế, chính sách hỗ trợ trực tiếp hơn, hiệu quả hơn cho nông dân như: cung cấp giống chất lượng cao, vay vốn hoặc trợ giá mua máy móc nông nghiệp, cung cấp thông tin về giá cả và thị trường để người nông dân có định hướng sản xuất phù hợp và nâng cao giá trị hàng hóa nông sản. Năm 2014 cần tập trung kiểm tra và xử lý nghiêm các hành vi sản xuất và buôn bán phân bón, thuốc thú y, thuốc trừ sâu, thức ăn gia súc giả; hỗ trợ đào tạo nghề hiệu quả hơn cho nông dân, tiếp tục đầu tư xây dựng kết cấu hạ tầng như thủy lợi, đường giao thông, điện, nước; tháo gỡ khó khăn, hỗ trợ liên kết tiêu thụ nông sản hàng hóa; hướng sản xuất nông nghiệp tới xuất khẩu; có chính sách để người nông dân không bỏ ruộng; triển khai mạnh các chương trình xóa đói giảm nghèo, phát triển nông thôn, miền núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số… Thời gian qua, đời sống người dân một số địa phương gặp khó khăn, mất mát do thiên tai, nhất các tỉnh miền Trung và một số nơi như Cà Mau, Lào Cai[6]. Đặc biệt, các cơn bão số 10, số 11 đổ bộ vào khu vực miền Trung vừa qua đã gây thiệt hại rất nghiêm trọng đòi hỏi sự giúp đỡ kịp thời, thiết thực của Chính phủ, các bộ ngành và toàn xã hội để giúp nhân dân và chính quyền các địa phương sớm khắc phục hậu quả sau bão[7]. Cử tri và nhân dân kiến nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn, Bộ Công Thương, Bộ Tài nguyên và Môi trường và các ngành, các cấp đặc biệt quan tâm tăng cường công tác bảo vệ rừng, công tác thủy lợi và phòng chống lụt bão; quản lý chặt chẽ và quy định rõ trách nhiệm của các bộ, ngành có liên quan trong việc đảm bảo chất lượng công trình và an toàn các hồ chứa nước, đập thủy điện, nhất là ở khu vực miền Trung, tránh tình trạng người dân vừa phải chịu bão, lũ vừa phải chịu ảnh hưởng do xả lũ gây úng ngập; nâng cao năng lực dự báo sớm bão, lũ và các hiện tượng thiên tai khác để kịp thời ứng phó. Cử tri và nhân dân đánh giá cao sự quan tâm của Đảng và Nhà nước đối với những người có công với cách mạng trong những năm qua[8]. Phong trào Đền ơn đáp nghĩa với những hoạt động thiết thực trên phạm vi cả nước đã phát triển cả về bề rộng và chiều sâu, trở thành nét đẹp trong văn hóa của người Việt Nam. Tuy nhiên, hiện nay, ở nhiều địa phương còn tồn đọng các trường hợp chưa giải quyết chính sách đối với người có công, nhất là lực lượng thanh niên xung phong, người chiến đấu và hoạt động ở vùng có chất độc da cam chưa được giải quyết dứt điểm; một số chế độ chính sách giữa các đối tượng người có công còn bất cập, chưa công bằng. Cử tri và nhân dân kiến nghị Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội phối hợp với các cấp, các ngành kiểm tra, rà soát nhằm giải quyết dứt điểm các tồn đọng về thực hiện chính sách người có công, đặc biệt là thanh niên xung phong trong các thời kỳ cách mạng, người tham gia kháng chiến bị nhiễm chất độc da cam Đấu sĩ lbx odin [9], người tham gia hoạt động bí mật, quy tập hài cốt các liệt sỹ... Cử tri và nhân dân có nhiều băn khoăn, lo lắng về việc thu, chi và quản lý quỹ bảo hiểm xã hội còn chưa thật chặt chẽ, chưa bảo đảm an toàn quỹ. Tình trạng vi phạm pháp luật về đóng bảo hiểm xã hội của các doanh nghiệp ngoài nhà nước xảy ra ở nhiều nơi, gây bức xúc trong dư luận nhưng việc xử lý chưa triệt để, gây thiệt hại lâu dài cho người lao động. Cử tri và nhân dân kiến nghị Quốc hội, Chính phủ cần sớm sửa đổi pháp luật về bảo hiểm xã hội cho phù hợp, cũng như có giải pháp tăng cường công tác quản lý nhà nước về việc đóng bảo hiểm xã hội của các doanh nghiệp nhằm đảm bảo quyền lợi của người lao động; đổi mới cơ chế thu, chi và quản lý quỹ bảo hiểm xã hội nhằm bảo đảm quỹ tăng trưởng bền vững; xử lý nghiêm minh những hành vi vi phạm pháp luật về bảo hiểm xã hội. 3. Về lĩnh vực y tế, vệ sinh an toàn thực phẩm và môi trường Cử tri và nhân dân hoan nghênh một số kết quả và tiến bộ đạt được gần đây của ngành y tế như: một số cơ sở điều trị đã đưa vào vận hành nhiều thiết bị hiện đại và áp dụng một số công nghệ cao vào việc khám chữa bệnh cho nhân dân; Bộ Y tế tham mưu trình Thủ tướng Chính phủ ban hành một số quy hoạch, chiến lược, đề án quan trọng đến 2020 của ngành y tế; tăng cường việc kiểm tra công tác chuyên môn tại nhiều địa phương và các bệnh viện trong ngành, kịp thời xử lý một số sai phạm của các đơn vị. Tuy nhiên, thời gian qua xảy ra nhiều vụ việc gây bức xúc trong nhân dân xuất phát từ sự thiếu trách nhiệm của lãnh đạo một số bệnh viện và sự quản lý chưa chặt chẽ của cơ quan chức năng ngành y tế dẫn đến một số vi phạm nghiêm trọng, điển hình như: vụ "nhân bản” xét nghiệm máu tại Bệnh viện Đa khoa Hoài Đức, thành phố Hà Nội; việc sử dụng Vaccine viêm gan B dẫn đến chết người tại Quảng Trị và một số địa phương; việc quản lý và sử dụng không đúng vật tư y tế, tài chính của một số cơ sở y tế. Cử tri và nhân dân kiến nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Y tế và chính quyền các địa phương làm rõ trách nhiệm và xử lý nghiêm những vi phạm của từng cơ quan, cá nhân trong từng cấp quản lý; có biện pháp quản lý Đấu sĩ lbx odin chặt chẽ hơn hoạt động của các bệnh viện, cơ sở y tế, quản lý và lưu thông thuốc chữa bệnh, giá thuốc; nâng cao y đức trong các cơ sở khám chữa bệnh. Ngành y tế cần triển khai quyết liệt hơn các giải pháp giảm quá tải ở các bệnh viện. Cử tri và nhân dân hoan nghênh Chính phủ và các địa phương đã chỉ đạo và triển khai quyết liệt, đồng bộ các giải pháp ngăn chặn có kết quả việc nhập lậu và tiêu thụ gia cầm trái pháp luật, khuyến khích chăn nuôi gia cầm trong nước phát triển. Tuy nhiên về tổng thể, vấn đề mất vệ sinh an toàn thực phẩm đang trở thành nỗi lo thường trực của người dân trước tình trạng sử dụng hóa chất độc hại, không rõ nguồn gốc trong bảo quản thực phẩm; phun quá liều lượng thuốc bảo vệ thực vật hoặc chất không được phép sử dụng lên rau xanh; dùng chất độc huỳnh quang trong sản xuất bún; tình trạng tiêu thụ sản phẩm thiu thối, không rõ nguồn gốc, tiềm ẩn nhiều nguy cơ về dịch, bệnh... Cử tri và nhân dân kiến nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Y tế, Bộ Công thương, Bộ Nông nghiệp và Phát triển nông thôn và chính quyền các cấp triển khai quyết liệt các giải pháp đồng bộ, khả thi, hiệu quả; xử lý nghiêm và công bố công khai người vi phạm rộng rãi trên các phương tiện thông tin truyền thông. Tình trạng ô nhiễm môi trường ở nhiều nơi diễn ra ngày càng trầm trọng ảnh hưởng lớn đến sức khỏe, tính mạng của nhân dân. Ô nhiễm môi trường đang nảy sinh nhiều hệ lụy phức tạp, điển hình như vụ chôn lấp hóa chất bị cấm và thuốc bảo vệ thực vật hết hạn không đúng quy trình, gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng của Công ty cổ phần Nicotex Thanh Thái trên địa bàn tỉnh Thanh Hóa; vụ vận chuyển, xử lý phân, rác thải từ máy bay ở sân bay Nội Bài và nhiều vụ việc khác mà báo chí đã nêu và công luận đang rất bức xúc hiện nay. Cử tri và nhân dân kiến nghị cần làm rõ trách nhiệm của các cơ quan có thẩm quyền trong việc buông lỏng quản lý về môi trường; tăng mức xử phạt và xử lý nghiêm các cá nhân là lãnh đạo các doanh nghiệp có hành vi vi phạm gây hậu quả nghiêm trọng về môi trường. 4. Về tình hình an toàn giao thông và giao thông vận tải Thời gian qua, tình hình ùn tắc và mất trật tự, an toàn giao thông đã từng bước được khắc phục, nhất là trên địa bàn thành phố Hà Nội và thành phố Hồ Chí Minh[10]; cơ sở hạ tầng giao thông đã từng bước được cải thiện; cơ quan chức năng và chính quyền các địa phương có nhiều giải pháp nhằm hạn chế tình trạng mất trật tự, an toàn giao thông. Bộ Giao thông vận tải đã triển khai nhiều hoạt động thanh tra, kiểm tra nhằm phát hiện và xử lý những cơ sở vi phạm quy định về an toàn giao thông. Tuy nhiên, tai nạn giao thông vẫn là một vấn đề nhức nhối, nhiều vụ tai nạn đặc biệt nghiêm trọng với số lượng người thương vong lớn. Số vụ tai nạn và số người bị thương từ đầu năm 2013 đến nay tuy giảm nhưng số người chết lại tăng hơn so với cùng kỳ[11]. Một trong những nguyên nhân của tình trạng này là việc quản lý nhà nước, đặc biệt là ở các địa phương, đối với các doanh nghiệp vận tải và việc đào tạo, sát hạch lái xe còn nhiều vấn đề bất cập; nhiều cơ sở đào tạo không đủ tiêu chuẩn theo quy định, công tác giáo vụ yếu kém[12]; việc kiểm tra, kiểm soát về an toàn giao thông còn chưa chặt chẽ; việc nhồi nhét khách và chuyên chở quá tải vẫn diễn ra thường xuyên nhưng xử lý còn hạn chế. Cử tri và nhân dân kiến nghị Chính phủ chỉ đạo Bộ Giao thông vận tải, Bộ Công an, Bộ Xây dựng, các bộ ngành hữu quan và chính quyền các cấp cần quan tâm hơn nữa việc quy hoạch, quản lý chất lượng các công trình giao thông; xử lý nghiêm việc xe quá tải phá hỏng đường; kiểm tra chặt chẽ việc đào tạo và sát hạch lái xe; xử lý nghiêm, kể cả đình chỉ, rút giấy phép các cơ sở vi phạm; xử phạt nghiêm khắc những người cố tình vi phạm luật lệ giao thông; giải quyết dứt điểm tình trạng nhồi nhét khách, chở quá tải và lộn xộn tại nhiều bến xe hiện nay; thống kê, phân loại các công trình giao thông thi công dở dang, ưu tiên vốn để sớm hoàn thành và đưa vào sử dụng các công trình trọng điểm, thật sự cần thiết. 5.Về phòng, chống tham nhũng, lãng phí Trong năm 2013, công tác phòng, chống tham nhũng đã được triển khai khá đồng bộ trên các mặt cả về hoàn thiện thể chế, chính sách cũng như củng cố bộ máy, tổ chức thực hiện pháp luật. Việc phát hiện và xử lý hành vi tham nhũng đã có những chuyển biến tích cực, góp phần từng bước kiềm chế tham nhũng ở một số lĩnh vực... Cử tri và nhân dân rất quan tâm và hoan nghênh việc Ban Chỉ đạo Trung ương về phòng, chống tham nhũng thành lập 7 Đoàn công tác kiểm tra, giám sát việc thanh tra, khởi tố, điều tra, giám sát, xét xử các vụ việc, vụ án tham nhũng nghiêm trọng phức tạp vừa qua và hy vọng trong thời gian tới công tác phòng, chống tham nhũng sẽ có những chuyển biến rõ rệt, đáp ứng yêu cầu của Nghị quyết Hội nghị lần thứ 4 Ban Chấp hành Trung ương Đảng (khóa XI), đáp ứng niềm tin của nhân dân vào quyết tâm phòng, chống tham nhũng của Đảng và Nhà nước. Tuy nhiên, cử tri và nhân dân cũng cho rằng, trong thời gian qua, công tác phòng ngừa, phát hiện và xử lý tham nhũng vẫn còn hạn chế. Tình hình tham nhũng vẫn diễn biến phức tạp, chưa có dấu hiệu giảm. Các biện pháp phòng ngừa tham nhũng nhiều nơi thực hiện còn hình thức, hiệu quả thấp. Các vụ tham nhũng chủ yếu bị phát giác thông qua tố cáo của người dân và các cơ quan báo chí; việc tự phát hiện và phát hiện qua thanh tra, kiểm tra còn rất hạn chế. Việc xử lý hành vi tham nhũng có biểu hiện nương nhẹ[13], vẫn còn tình trạng lạm dụng xử lý kỷ luật hành chính để không khởi tố vụ án, đình chỉ vụ án, bị can[14], bỏ lọt tội phạm[15]. Cử tri và nhân dân kiến nghị đẩy mạnh việc thanh tra, kiểm tra, điều tra truy tố, xét xử và xử lý nghiêm, dứt điểm các vụ án tham nhũng lớn đã được phát hiện, đặc biệt là với 10 vụ án tham nhũng nghiêm trọng, phức tạp[16]. Đối với việc thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, cử tri và nhân dân kiến nghị Chính phủ có những quy định cụ thể hơn về chính sách và yêu cầu tiết kiệm, chống lãng phí và chỉ đạo các cơ quan chức năng cần tăng cường kiểm tra, giám sát, khắc phục tình Đấu sĩ lbx odin trạng lãng phí lớn trong đầu tư xây dựng một số công trình hạ tầng như sân vận động, nhà thi đấu, bến cảng, chợ, trung tâm thương mại; đồng thời có hình thức bảo vệ và khen thưởng thích đáng hơn đối với những người phát hiện và tố giác các hành vi tham nhũng, lãng phí. 6. Ý kiến của Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam Cùng với những kiến nghị nêu trên của cử tri và nhân dân, Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam kiến nghị Chính phủ tiếp tục chỉ đạo và có báo cáo rõ hơn cho Quốc hội, cử tri và nhân dân cả nước về: - Kết quả công tác dạy nghề và việc khắc phục những bất cập, hạn chế của công tác đào tạo nghề 2012-2013, nhất là đào tạo nghề cho lao động nông thôn và nông dân ở những nơi bị thu hồi đất. - Kết quả 3 năm thực hiện phổ cập mầm non cho trẻ 5 tuổi và vấn đề đầu tư xây dựng cơ sở vật chất cho giáo dục mầm non. - Việc thương lái nước ngoài thu mua nông sản mang tính lũng đoạn thị trường gây ra nhiều thiệt hại cho nông dân. Trong 2 năm 2014, 2015, chúng ta sẽ kỷ niệm 60 năm chiến thắng Điện Biên Phủ, 70 năm thành lập Quân đội nhân dân Việt Nam và 40 năm ngày giải phóng miền Nam, thống nhất đất nước. Vì vậy, bên cạnh các hoạt động thi đua kỷ niệm thiết thực các Đấu sĩ lbx odin ngày lịch sử này, việc Thủ tướng Chính phủ chỉ đạo tổng rà soát việc thực hiện chính sách người có công trong cả nước, tập trung cao nhất cho việc giải quyết đúng chính sách người có công cho các đối tượng chưa được hưởng đầy đủ các chính sách người có công hiện hành là một quyết định có ý nghĩa to lớn. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam và các tổ chức thành viên với chức năng giám sát xã hội cam kết sẽ phối hợp chặt chẽ với Bộ Lao động, Thương binh và Xã hội và các địa phương thực hiện việc tổng rà soát này, báo cáo kết quả cho Hội đồng nhân dân các tỉnh, thành phố và Chính phủ, Quốc hội vào cuối năm 2015. Mặt trận Tổ quốc Việt Nam các cấp sẽ tích cực tham giathực hiện chương trình hoạt động giám sát năm 2014 của Quốc hội, đặc biệt là nội dung giám sát việc giải quyết kiến nghị của cử tri. Trên đây làtổng hợpý kiến, kiến nghị của cử tri và nhân dân cả nước gửi đến kỳ họp thứsáuQuốc hội khóa XIII. Đoàn Chủ tịch Ủy ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đề nghị Quốc hội, Chính phủ và các cơ quan nhà nước có thẩm quyền nghiên cứu, tiếp thu và giải quyết. [1] Cử tri và nhân dân cả nước, nhất là cử tri khối Mặt trận Tổ quốc Việt Nam hoan nghênh Ủy ban Dự thảo sửa đổi Hiến pháp năm 1992 đã nghiên cứu, tiếp thu và hoàn thiện Điều 9 của Dự thảo quy định về Mặt trận Tổ quốc Việt Nam đã trình ra kỳ họp thứ năm của Quốc hội vừa qua, nhất là bổ sung nhiệm vụ phản biện xã hội của Mặt trận Tổ quốc Việt Nam cho phù hợp với Cương lĩnh của Đảng; bổ sung quy định về các tổ chức chính trị - xã hội và các tổ chức thành viên khác. Cử tri hệ thống Công đoàn, Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh các cấp kiến nghị tiếp tục giữ lại Điều 10 quy định về Công đoàn; Điều 66 quy định về Thanh niên của Hiến pháp năm 1992. [2] Tăng trưởng tổng sản phẩm trong nước (GDP) 9 tháng đầu năm ước đạt 5,14%, cao hơn mức tăng cùng kỳ năm trước (5,1%), GDP quý sau tăng cao hơn quý trước (quý 3 là 5,54%, quý 2 là 5%, quý 1 là 4,76%); lạm phát 9 tháng là 4,63%; số doanh nghiệp đăng ký thành lập mới 9 tháng tăng 10,8% so với cùng kỳ năm 2012, có khoảng 11,3 nghìn doanh nghiệp hoạt động trở lại; xuất khẩu duy trì đà tăng trưởng khá cao, ước đạt 96,5 tỷ USD (tăng 15,7% so với cùng kỳ năm 2012); tỷ lệ hộ nghèo cả nước giảm còn khoảng 7,6% (Báo cáo tình hình kinh tế - xã hội 9 tháng năm 2013 của Chính phủ). [3] Mỗi nông dân chỉ đạt thu nhập trung bình 4,2 triệu đồng một năm, tương đương 200 USD. Đây cũng là thu nhập bình quân đầu người của Việt Nam trước thời kỳ đổi mới. Hiện nay tổng sản phẩm nội địa bình quân đầu người của Việt Nam là hơn 1.600 USD/năm, tức là sự dãn cách về thu nhập nông thôn và thành thị ngày một nhiều. (Theo nghiên cứu năm 2013 của Viện nghiên cứu quản lý kinh tế Trung ương) [4] Cục Quản lý thị trường, Bộ Công Thương cho biết: Tính từ đầu năm đến nay, lực lượng chức năng đã kiểm tra 5.372 vụ, trong đó xử lý hơn 1.390 vụ vi phạm trong kinh doanh, sản xuất phân bón kém chất lượng với tổng tiền phạt hơn 17,2 tỷ đồng, tịch thu 917 tấn phân bón các loại. Đơn cử, một số công ty như: Hưng Thịnh, Nam Bắc, Khổng Minh, Tân Khang trên địa bàn tỉnh Bình Thuận, Bình Dương, Bình Phước, Đắc Nông, Đồng Nai, Hải Phòng, Phú Yên… in nhãn mác của các công ty: Công ty phân bón Bình Điền, Công ty Phan bón Supe Phốt phát Lâm Thao, Công ty Phân bón miền Nam… Riêng tại địa bàn các tỉnh Đồng bằng sông Cửu Long, nhiều đại lý kinh doanh phân bón đều có trang bị máy trộn bê tông và một số phương tiện pha trộn phân bón tại nhà. Không chỉ có doanh nghiệp trong nước sản xuất phân bón kém chất lượng mà phân bón giả ngoại cũng ồ ạt chiếm thị trường. Cụ thể, gần đây lực lượng quản lý thị trường tỉnh Yên Bái bắt giữ 200 bao ure giả kém chất lượng nhập khẩu từ Trung Quốc nhưng lấy thương hiệu Phú Mỹ, Hà Bắc, Cà Mau... [5] Hiệp hội Chế biến và xuất khẩu thủy sản Việt Nam (VASEP) vừa công bố thông tin: trong tổng số 70 DN chế biến cá tra hiện nay, chỉ có khoảng 30 DN có vùng nuôi cá riêng, nhưng sản lượng cá chỉ đủ đáp ứng cho sản xuất trong vòng 10-15 ngày. Dự kiến từ đầu tháng 10 tới sẽ có hàng loạt DN phải đóng cửa, kéo theo hàng chục vạn công nhân đứng trước nguy cơ mất việc. [6] Tính chung trong 8 tháng năm 2013, thiên tai làm 115 người chết, mất tích và 199 người bị thương; 1,1 nghìn ngôi nhà bị sập, cuốn trôi; 68 nghìn ngôi nhà bị ngập nước, sạt lở, tốc mái; 57 nghìn ha lúa và 38 nghìn ha hoa màu bị ngập, hư hỏng. Các địa phương bị thiệt hại nặng do thiên tai gây ra là: Quảng Bình 23 người chết và mất tích; Lào Cai 18,7 nghìn ngôi nhà bị sập, sạt lở, tốc mái; Bắc Giang 16,7 nghìn ha lúa và hoa màu bị ngập, hư hỏng. Tổng giá trị thiệt hại do thiên tai gây ra trong tám tháng ước tính gần 2,7 nghìn tỷ đồng, trong đó các tỉnh bị thiệt hại nặng là: Lào Cai gần 385 tỷ đồng; Thanh Hóa 358 tỷ đồng. [7] Theo số liệu của Trung tâm PCLB khu vực miền Trung-Tây nguyên, bão số 10 đã làm 186 người chết, mất tích và bị thương (Quảng Bình: 5 người chết, 2 người mất tích, 140 người bị thương; Quảng Trị: 37 người, TT Huế: 2 người). Bão số 10 còn làm 371 ngôi nhà bị đổ sập, 168.679 nhà bị tốc mái, 3.581 ngôi nhà bị ngập… Về nông nghiệp, bão số 10 làm ngập úng, ngã đổ 447ha (Quảng Bình: 238ha; Quảng Trị: 208,5ha); hư hại 5.528ha diện tích ngô, sắn, hoa màu (Quảng Bình: 2.499ha, Quảng Trị: 2.739 ha giảm so với ngày 1/10, Thừa Thiên – Huế: 290ha)…Ngoài ra, mưa lớn còn làm thiệt hại 756 ha diện tích nuôi trồng thủy sản, 820.604 m3 đất đá, đê kè bị sạt lở, cuốn trôi; 418.708 m3 đất đá, đường giao thông; bão số 10 còn Đấu sĩ lbx odin làm gãy đổ 634.376 cột điện chiếu sáng, trạm thông tin liên lạc trên địa bàn các tỉnh Quảng Bình, Quảng Trị, Thừa Thiên Huế… Ước tính tổng thiệt hại lên đến 10.498 tỷ đồng, tăng 5.583 tỷ so với số liệu thông kê trước đó. [8] Hiện nay cả nước có khoẳng 8,8 triệu người có công, trong đó hơn 1 triệu liệt sỹ, gần 800.000 thương binh và người hưởng chính sách như thương binh, 1.253Anh hùng lực lượng vũ trang, Anh hùng lao động trong kháng chiến, trên 100.000 người có công giúp đỡ cách mạng, hơn 300.000 người kháng chiến bị nhiễm chất độc hóa học và con đẻ người hoạt động kháng chiến bị địch bắt, tù đày… Trên 1.38 triệu đối tượng người có công đang hưởng trợ cấp ưu đãi hàng tháng của Nhà nước. [9] Cử tri thuộc khối thanh niên xung phong và Hội Cựu Thanh niên xung phong Việt Nam kiến nghị đưa hình thức khen thưởng "Huy chương Thanh niên xung phong kháng chiến” vào Luật thi đua, khen thưởng (sửa đổi) và Nghị định hướng dẫn thực hiện luật để đảm bảo công bằng đối với những đối tượng người có công khác. [10] Đến nay, Hà Nội chỉ còn 57 điểm thường xuyên ùn tắc cục bộ so với 124 điểm vào năm 2008 (giảm 46%), TP. Hồ Chí Minh còn 76 điểm so với 120 điểm vào năm 2008. [11] Tính 9 tháng đầu năm nay, trên địa bàn cả nước đã xảy ra 21.861 vụ tai nạn giao thông, làm chết 7.040 người, bị thương 21.780 người. So với cùng kỳ năm 2012 giảm 1.313 vụ (-5,67%), tăng 139 người chết (2,01%), giảm 2.723 người bị thương (-11,11%) - (Báo cáo số 2041/BC-VPCP ngày 04/10/2013 của Văn phòng Chính phủ). [12] Một số cơ sở vừa bị Bộ Giao thông - Vận tải ra quyết định đình chỉ như: Trường Cao đẳng Nghề Việt - Xô số 1-Vĩnh Phúc, Trung tâm Dạy nghề lái xe Ninh Thuận, Trung tâm Dạy nghề Giao thông vận tải tỉnh Quảng Nam…) [13] Theo Báo cáo Thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2013 ngày 16/9/2013 của Ủy ban Tư pháp Quốc hội khóa XIII thì: Việc áp dụng nhiều lần tình tiết giảm nhẹ để xét xử dưới khung hình phạt, sau đó cho hưởng án treo hoặc phạt cải tạo không giam giữ còn chiếm tỷ lệ cao (bị cáo cho hưởng án treo và phạt cải tạo không giam giữ chiếm 31,16% tổng số bị cáo phạm các tội về tham nhũng đã xét xử). [14] Theo Báo cáo Thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2013 ngày 16/9/2013 của Ủy ban Tư pháp Quốc hội khóa XIII thì: Trong khoảng thời gian 2 năm 6 tháng (từ tháng 10/2010 đến tháng 4/2013) riêng Viện kiểm sát nhân dân tối cao đã đình chỉ 4 vụ với 27 bị can và đình chỉ 11 bị can trong các vụ án tham nhũng khác (toàn ngành kiểm sát đình chỉ 16 vụ với 91 bị can phạm tội tham nhũng, chiếm 2,11%); [15] Theo Báo cáo Thẩm tra Báo cáo của Chính phủ về công tác phòng, chống tham nhũng năm 2013 ngày 16/9/2013 của Ủy ban Tư pháp Quốc hội khóa XIII thì: Nhìn chung tham nhũng thời gian qua không giảm, nhưng số vụ việc được phát hiện ít, phát hiện có tham nhũng rồi nhưng thu hồi rất ít. Qua thanh kiểm tra có 14 nghìn vụ chuyển cho hình sự, nhưng xử lý hình sự chỉ được 36 vụ, còn lại là xử lý hành chính. [16] Đó là các vụ án tại: 1. Tổng công ty Hàng hải Việt Nam, Vinalines; 2. Công ty Cho thuê tài chính 2 (thuộc Ngân hàng Nông nghiệp và phát triển nông thôn); 3. Công ty dệt kim Phương Đông và một chi nhánh Agribank ở TP.HCM; 4. Sở quản lý kinh doanh vốn và ngoại tệ thuộc Agribank; 5. Công ty cổ phần chế biến thực phẩm Phương Nam và một số ngân hàng ở Sóc Trăng, Hậu Giang, Bạc Liêu; 6. Ngân hàng Phát triển VN chi nhánh Đắk Nông; 7. Ngân hàng TMCP Công thương VN; 8. Ngân hàng ACB liên quan đến "bầu” Kiên; 9. Chi nhánh Nam Hà Nội của Agribank; 10. Tập đoàn Vinashin. (Theo báo cáo của Viện kiểm sát nhân dân tối cao).